美国政府重申禁止国际新生入境上网课
据《华尔街日报》报道，美国移民和海关执法局（ICE）周五表示，如果新注册的国际学生就读项目完全在线授课，他们将无法获得入境许可。
国际新生持效签证入境美国的前提是，学校证明其秋季学期至少参加一门面授课程，美国院校的在读学生不受新规限制。在秋季学期中，即使采取混合教学模式（面授和在线）的高校由于疫情持续恶化而将授课模式改为完全远程教学，ICE新规也不会强迫已经入境的国际新生离境回国。
ICE关于三月指导意见的补充文件，全文见：
https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/bcmFall2020guidance.pdf
国际学生能否到美国上网课在过去一段时间内经历一波三折，该规定代表了政府最新的政策指引。这些波折对于计划新学期的高校和学生造成很大混乱和困扰。
7月6日，ICE发布一项（很快被撤回的）规则，要求就读采取纯在线授课院校的国际学生离开美国，这一声明遭遇广泛批评和数宗诉讼。
哈佛大学和麻省理工学院指责上述规定是“独断专行且反复无常”，并于本月早些时候起诉联邦政府；其他数十所高校也提交了支持该起诉讼的法庭之友，加州大学和多州总检察长也分别提起类似诉讼。
据两名知情人士透露，7月24日发布的澄清文件反映ICE的上级机关国土安全部和白宫某些人士的意愿。ICE 七月初发布的规则令部分白宫官员深感措手不及。这些知情人士表示，7月6日新规公布后，白宫官员推动这些规定的适用范围仅适用新生。
ICE澄清文件截图，全文见：
https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/fall2020faq.pdf
上周，当ICE撤回其七月初发布的新规并恢复至今年三月疫情刚刚爆发时发布的一系列指导意见，各院校已经预期到这一结果，由于目前疫情迅猛蔓延，全美各地的高等院校均倾向于采用远程教学模式。即使就读课程全部在线授课，三月发布的规则也允许国际学生留在美国，不过没有明确规则是否适用新生，这是因为当时各院校正值春季学期期间，并无新生入学状况需要考虑。
通常情况下，国际学生每学期只允许选修一门在线课程。
甚至在ICE发布最新声明以前，部分大学已经决定不再等待政府的详细指引。哈佛大学原计划秋季学期让所有大一返校，不过该校本周通知国际新生，由于全部采取远程授课，他们不能入境美国来到哈佛校园（详见：美国继续收紧学生签证，哈佛新生秋季无法入境）。
南加州大学同样建议国际新生不要入境美国。该校目前倾向于对本科课程采取远程教学模式。南加州大学在一份声明中表示，出于“高度审慎”之考虑，该校建议国际学生在秋季学期居家上网课。不过南加大强烈反对ICE政策，并声称：“我们正在探讨一切法律选项，并对国土安全部在疫情期间没有发布更为明确的政策宣示，向新生和高校提供明晰度和灵活性深感失望。”
结语：
ICE在月初宣布禁止国际学生秋季学期在美国境内全部上网课，受到高等院校和地方政府的强烈反对，就连白宫也感到该提案不得人心，部分总统幕僚认为无论其设想还是执行均令人难以恭维。但是联邦政府依然不肯善罢甘休，利用三月规则的不周之处想方设法限制国际新生。
目前美国新冠疫情加速蔓延，确诊人数已经突破400万，到秋天美国很可能迎来新一轮的疫情爆发。由于疫情久久无法得到控制，面临急速下滑的经济前景和就业形势，特朗普政府将进一步收紧移民政策，这样既迎合了短期经济和就业市场的需求，也为将来移民立法全面改变现有政策进行准备和铺垫。
虽然昨天发布的ICE澄清文件不再限制在读国际学生和参加面授课程的新生入境。但是美国政府很可能对目前在美国境外的留学生设置签证等更多障碍，阻止他们入境美国。
虽然普通民众无法改变时代大潮，但可以未雨绸缪规避风险和减少损失。从目前形势的变化来看，已经离开美国的留学生想要回到美国，很可能会比想象之中更为困难。这些学生应认真考虑无法回到美国完成学业的风险，有备无患做好预案。希望继续在美求学的中国留学生，如果还在美国境内，可能的话尽量不要离境；在美国境外的学生，尽可能设法回到美国，以免政策发生更大变数。
参考资料：
https://www.wsj.com/articles/ice-says-newly-enrolling-international-students-can-t-come-to-u-s-if-classes-fully-online-11595611772
https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/bcmFall2020guidance.pdf
https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/fall2020faq.pdf
https://edition.cnn.com/2020/07/14/politics/immigration-harvard-visa-policy-online-only/index.html
https://www.insidehighered.com/news/2020/07/23/harvard-usc-tell-new-international-students-not-come
相关资料：
作者：海哥，本文经授权发表，版权归属作者所有。
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